研究速递|幕后推手:中国商业主权贷款进入非洲发展融资市场
中国在海外开展发展融资的金融机构组成正在发生变化。2000年至2019年间,以中国进出口银行与国家开发银行为主的政策性金融机构主导了中国对非洲的主权贷款,累计承诺在交通、能源及信息通信技术领域投入逾1430亿美元。然而自2018年起,政策性金融机构的承贷规模急剧萎缩,年度放款额从2018年超过280亿美元的峰值,降至2023年的25亿美元。
中国在海外开展发展融资的金融机构组成正在发生变化。2000年至2019年间,以中国进出口银行与国家开发银行为主的政策性金融机构主导了中国对非洲的主权贷款,累计承诺在交通、能源及信息通信技术领域投入逾1430亿美元。然而自2018年起,政策性金融机构的承贷规模急剧萎缩,年度放款额从2018年超过280亿美元的峰值,降至2023年的25亿美元。
中国于2019年推出的“一带一路”低收入国家债务可持续性框架(BRI-DSF),拓展了中国融资机构内部评估和监管要求之外已有的评估工具。作为新型双边贷款大国,中国是如何与既有国际规范互动的?
新冠疫情爆发以来,众多发展中国家陷入财政僵局:这些国家亟需增加社会与气候领域投入,以支持经济社会发展。然而,财政空间不足、资本流动逆转、利率持续攀升以及由此引发的债务困境,均制约了新增投资。
非洲大陆在能源政策上面临着多方面的挑战。为了促进经济工业化和改善民生,各国领导人寻求低碳排放的能源解决方案,同时努力为约六亿缺乏电力供应的人口提供电力。作为全球能源融资领域的关键资本提供者,中国已通过中国国家开发银行和中国进出口银行承诺为非洲电厂开发提供490亿美元贷款。在非洲发电项目上,中国国家开发银行和中国进出口银行的贷款方式有何不同?这两家机构为各种类型发电项目提供融资时又受到哪些因素驱动?
中国海外贷款因其对发展中国家基础设施建设的支持而备受关注,但因其对主权债务的影响引发了越来越多的批评声。然而,海外融资所涉及的机构和工具千差万别,并且随着时间推移发生了显著变化。尽管迄今为止融资一直由中国进出口银行和中国国家开发银行主导,但随着各种商业债权人参与度的不断提升,融资方式也日趋多样化。