研究速递|发展融资如何破局:更好服务全球南方的路径探索
全球南方各国需要逐步增加投资,以改善其人民福祉,并促进低碳、公平、具有韧性的增长。同时,各国必须避免气候变化和社会不稳定可能造成的重大社会和经济损失。保守估计,每年投资需3万亿美元,其中1万亿美元来自外部。然而,当前的国际金融架构(IFA)远未能实现这样的资金动员。
全球南方各国需要逐步增加投资,以改善其人民福祉,并促进低碳、公平、具有韧性的增长。同时,各国必须避免气候变化和社会不稳定可能造成的重大社会和经济损失。保守估计,每年投资需3万亿美元,其中1万亿美元来自外部。然而,当前的国际金融架构(IFA)远未能实现这样的资金动员。
到2030年,除中国外的中低收入国家每年必须筹集高达3万亿美元的资金,以满足其发展需求,并规避气候变化带来的灾难性影响。而过去几年发展融资大幅放缓的现状,让这一挑战更趋复杂。波士顿大学全球发展政策研究中心的最新工作论文深入探讨了该挑战,并特别聚焦于中国开发性金融机构所扮演的角色。
近年来,以公共债务作为财政政策基石的固有思维正受到质疑。多数国家通过明示或暗示的财政规则将债务水平作为政策锚点。然而,发达经济体在近期通胀周期前经历的长期低利率环境,促使学界重新评估公共债务成本及财政政策的深层职能。
波士顿大学全球发展政策研究中心建立的新型互动式数据库——主权债务与环境概况(SDEP)数据库,研究了114个新兴市场和发展中经济体的财政困境和绿色投资机会。该数据库按债权人分类显示了每个国家的外债存量和近期偿还计划,并从四个方面对每个国家的气候投资需求和生物多样性投资机会进行了分类:
新兴市场和发展中经济体(EMDE)需要即时、分阶段注入投资以实现气候与自然保护目标:根据国际气候融资问题高级别专家组的报告,每年需要1万亿美元的国际资金用于气候投资,以及超过2万亿美元的资金来实现联合国2030年可持续发展目标(SDG)。这些数字看似庞大,其重要性再怎么强调也不为过,由此也引发了一个至关重要的时代问题:该以何种方式、何种形式调集资本呢?
由 Rebecca Ray 和 B. Alexander Simmons 撰写的新报告研究了108个新兴市场和发展中经济体调集外国资本的能力,并将这些与2030年的环境投资需求水平进行了对比。研究发现正在发生的债务和发展危机严重阻碍了91个国家满足其必要的环境投资。
近三年来,随着新冠疫情及其后续影响的不断作用下,全球经济正面临着多重危机。在赞比亚债务重组中, 媒体持续关注的问题是债权国将会采取那些具体措施。现今似乎存在着两种方式:巴黎俱乐部成员国更倾向于债务减免或“削发”(部分债务豁免),而中国近年来似乎一直在使用债务降息和展期(延长还款期限)的方法。