Carta de 220 economistas y juristas al presidente de Colombia, Gustavo Petro, instando a tomar medidas sobre el arbitraje de inversión

“Señor Presidente Gustavo Petro Urrego:

Le dirigimos esta carta a usted en calidad de economistas y académicos del derecho profundamente preocupados porque el sistema de arbitraje de inversión constituye un serio obstáculo para la construcción de sociedades prósperas, equitativas y sostenibles. Mientras Colombia se prepara para ser país coanfitrión de la Primera Conferencia Internacional para la Transición más allá de los combustibles fósiles en Santa Marta, del 24 al 29 de abril, donde el debate sobre el arbitraje de inversión ocupará un lugar central, le instamos a aprovechar este momento para dar efecto a su decisión de iniciar el retiro de Colombia del arbitraje de inversión[1] y a impulsar una alianza más amplia de países comprometidos con desmontar este sistema.

Incorporado en miles de tratados internacionales de comercio e inversión, incluidos 18 acuerdos suscritos por Colombia, el arbitraje de inversión permite a las multinacionales extranjeras eludir las cortes nacionales y presentar demandas contra los Estados ante tribunales internacionales de arbitraje, que con frecuencia otorgan sumas millonarias por presuntos daños a sus inversiones. El arbitraje de inversión es asimétrico por diseño, ya que otorga amplias protecciones a los inversionistas extranjeros que no están disponibles para las empresas nacionales ni para los ciudadanos del país anfitrión.

Si bien sus defensores sostienen que el arbitraje de inversión protege a los inversionistas frente a tratos injustos, en la práctica se ha convertido en una herramienta mediante la cual las multinacionales pueden impugnar políticas públicas no discriminatorias con el argumento de que afectan su rentabilidad, más que por constituir actos de discriminación contra inversionistas. Esta dinámica genera serias preocupaciones sobre la capacidad de los Estados para regular libremente en función del interés público, incluido en el ámbito de la acción climática.

La Corte Internacional de Justicia ha afirmado que los Estados tienen la obligación, con base en múltiples fuentes del derecho internacional, de enfrentar el cambio climático.[2] Sin embargo, cuando los gobiernos adoptan medidas razonables para hacerlo —como implementar políticas para la eliminación gradual de los combustibles fósiles— han sido reiteradamente objeto de demandas bajo el arbitraje de inversión. Por ejemplo, su coanfitrión de la conferencia, los Países Bajos, enfrenta actualmente casos iniciados por ExxonMobil y Shell por el cierre del campo de gas de Groningen.[3]

Para un país como Colombia, el riesgo es concreto. Bajo su liderazgo, el gobierno ha detenido la firma de nuevos contratos de exploración de combustibles fósiles y ha impulsado una ambiciosa agenda de transición energética[4]. No obstante, Colombia cuenta con 129 proyectos de hidrocarburos que estarían cubiertos bajo el arbitraje de inversión, lo que expone al país a reclamaciones por miles de millones de dólares.[5] Como advirtió un informe del Relator Especial de las Naciones Unidas sobre Derechos Humanos y Medio Ambiente, el arbitraje de inversión opera como un sistema para “pagar a los contaminadores”, al exigir en la práctica que los Estados compensen a las multinacionales por cumplir con políticas climáticas.[6]

Durante mucho tiempo, el arbitraje de inversión se ha justificado como un mecanismo necesario para atraer inversión extranjera y, con ello, promover el desarrollo económico. Sin embargo, la evidencia empírica no respalda una conexión significativa entre compromisos en materia de arbitraje de inversión y un aumento en los flujos de inversión.[7] Brasil, el mayor receptor de inversión extranjera en América del Sur, ha optado por no adoptar el arbitraje de inversión.

Colombia tiene una oportunidad única para reducir el alcance del arbitraje de inversión y asegurar que no obstaculice su transición para abandonar los combustibles fósiles —y no estaría emprendiendo este camino en solitario. En todo el mundo, los gobiernos están reevaluando sus tratados de inversión y tomando distancia del arbitraje de inversión. Países como Sudáfrica, India, Indonesia, Ecuador y Bolivia han denunciado acuerdos que incluían al arbitraje de inversión tras concluir que no respondían a sus intereses nacionales. Incluso países del Norte Global que promovieron inicialmente el arbitraje de inversión en innumerables tratados comerciales y de inversión se han ido apartando del régimen. En América del Norte, por ejemplo, el Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC) eliminó el arbitraje de inversión entre Estados Unidos y Canadá y lo restringió significativamente en relación con México. En la Unión Europea, los Estados miembros han terminado sus tratados bilaterales de inversión entre sí, y cerca de la mitad también se ha retirado del Tratado sobre la Carta de la Energía —el mayor acuerdo multilateral que incorpora el arbitraje de inversión— debido a preocupaciones sobre la protección que otorga a las inversiones en combustibles fósiles.

Dado que el arbitraje de inversión se basa principalmente en tratados bilaterales, una reforma duradera no puede ser puramente unilateral. Requiere coordinación entre Estados que reconozcan la contradicción estructural entre generosas protecciones a los inversionistas y la rápida descarbonización que exige la ciencia y el derecho internacional. La Primera Conferencia Internacional para la Transición más allá de los combustibles fósiles ofrece una plataforma sin igual para iniciar esa coordinación. Al vincular el proceso interno de revisión del arbitraje de inversión con una invitación a otros gobiernos para explorar un desmontaje colectivo, usted podría contribuir a catalizar una coalición de países que trabajen hacia un mundo libre del arbitraje de inversión.

Le instamos a aprovechar la histórica organización por parte de Colombia de la Primera Conferencia Internacional para la Transición más allá de los combustibles fósiles como una oportunidad para iniciar pasos concretos hacia el retiro del arbitraje de inversión y para impulsar una acción internacional coordinada, dejando un legado duradero que otros puedan seguir.

Atentamente,

Joseph Stiglitz, Professor, Columbia University

Ha-Joon Chang, Professor, SOAS University of London

Thomas Piketty, Professor at the  School of Economics and Co-Director of the World Inequality Lab

José Antonio Ocampo, Professor, School of International and Public Affairs, Columbia University

Jayati Ghosh, Professor, Department of Economics, University of Massachusetts at Amherst

David Boyd, Former UN Special Rapporteur on human rights and environment

M.Sornarajah, Emeritus Professor of Law, National University of Singapore

Jomo Kwame Sundaram, Emeritus Professor, University of Malaya

Laurence Tubiana, Dean of the Paris Climate School, Sciences Po

Kevin Gallagher, Director, Boston University Global Development Policy Center

Mark Weisbrot, Co-Director of the Center for Economic and Policy Research

Eileen Appelbaum, Co-Director of the Center for Economic and Policy Research

Andres Arauz, Center for Economic and Policy Research

Martín Guzmán, Professor, Columbia University School for International and Public Affairs

Rob Davies, Former Minister of Trade and Industry, South Africa

Isabella Weber, Professor, Department of Economics, University of Massachusetts Amherst

Philip Alston, Professor of Law, New York University

Jonathan Bonnitcha, Associate Professor, University of New South Wales

Juan Camilo Cárdenas, Professor, Department of Economics, Universidad de los Andes; Professor, Department of Economics, University of Massachusetts Amherst; Commissioner, Earth Commission

Robert H. Wade, London School of Economics

Richard Kozul-Wright, SOAS University of London

Rob Howse, New York University School of Law

Kyla Tienhaara, Associate Professor, School of Environmental Studies and Department of Global Development Studies, Queen’s University

Mariana Mazzucato, Professor in the Economics of Innovation and Public Value; Founding Director, Institute for Innovation and Public Purpose (IIPP), University College London (UCL)

David Abraham, University of Miami School of Law

Carlos Lozano Acosta, Comisión Mundial de Derecho Ambiental de IUCN.

Rafael Fernando Castro Alegría, Profesor y Analista de Derecho Internacional y Relaciones Internacionales

Donatella Alessandrini, Loughborough Law, UK

Alessandra Arcuri, Professor International Economic Law, Erasmus School of Law, Erasmus University Rotterdam

Michael Ash, Professor of Economics and Public Policy, University of Massachusetts Amherst

Harro van Asselt, Hatton Professor of Climate Law, University of Cambridge

Venkatesh Athreya, Adjunct Professor, Asian College of Journalism, Chennai, India

Brook K. Baker, Professor Emeritus Northeastern U. School of Law

Dean Baker, Center for Economic and Policy Research

Hendrik Van den Berg, University of Nebraska Lincoln and University of Massachusetts Amherst

Günseli Berik, Professor Emerita, University of Utah, USA

Geoffrey Bertram, Victoria University of Wellington, New Zealand

Sattwick Dey Biswas, Independent Researcher

Beryl Blaustone, Professor of Law Emerita, CUNY School of Law

Robert Blecker, American University (Emeritus)

Peter Bohmer, faculty, Emeritus in Economics and Political Economy, The Evergreen State College

Roger Even Bove, West Chester University (Retired)

Juan Carlos Moreno Brid, UNAM

Robin Broad, Research Professor, American University,

Julia Calvert

Jim Campen, Professor of Economics, Emeritus, University of Massachusetts Boston

Liam Campling, Queen Mary University of London

Sara Chandler KC(Hon), Human Rights Commission, European Bars Federation

C P Chandrasekhar

Kenneth Chay, Professor of Economics

Anuradha Chenoy

Carol Chomsky, University of Minnesota Law School

Cyra Akila Choudhury, FIU College of Law

Felipe Ford Cole, Boston College Law School

Lara Montesinos Coleman, Professor of International Law, Ethics and Political Economy, University of Sussex

Madison Condon, Associate Professor, Boston University School of Law

Christophe Courchesne, Associate Professor of Law, Vermont Law and Graduate School

Anthony P. D’Costa, University of Melbourne

Omar S. Dahi, Hampshire College

Dan Danielsen, Northeastern University School of Law

Byasdeb Dasgupta, Institute of Development Studies Kolkata (IDSK)

Steven Dean, Boston University School of Law

George DeMartino, University of Denver

Stephen Diamond, School of Law, Santa Clara University

David M. Driesen, Emeritus Professor, Syracuse University

Michael C. Duff, Professor of Law and Director, Wefel Center of Employment Law, Saint Louis University School of Law

Amitava Dutt, University of Notre Dame, Professor Emeritus

John Echeverria, Vermont Law and Graduate School

Christina Eckes, University of Amsterdam

William A. Edmundson, Regents’ Professor Emeritus, Georgia State University

Diane Elson, Emeritus Professor University of Essex

Gerald Epstein, University of Massachusetts Amherst

Eduardo Garzón Espinosa

Mads Falkenfleth, CEO of WELA

Eric M. Fink, Elon University School of Law

Kade Finnoff, Azim Premji University

Maria Floro

Nancy Folbre, University of Massachusetts Amherst

Andrew Foster, Duke Law School

Smitha Francis, Independent Researcher

Anders Fremstad, Economics Department, Colorado State University

Sakiko Fukuda-Parr, Professor of International Affairs, New School for Social Research

Claiton Fyock, University of Essex Law School

John Luke Gallup, Portland State University

Frank J. Garcia, Boston College Law School

Luciana Ghiotto, CONICET/UNSAM/TNI

Jean-Marc Gollier

Carmen G. Gonzalez, Loyola University Chicago School of Law

Neva Goodwin, Boston University Economics in Context

Jennifer M. Green, Clinical Professor of Law, University of Minneosta

Daphne T Greenwood, Professor Emerita, University of Colorado at Colorado Springs

David Singh Grewal, Professor of Law, UC Berkeley

Joyeeta Gupta, Professor Environment and Development in the Global South, University of Amsterdam

Teresina Gutierrez-Haces, Research Professor,  Instituto de Investigaciones Económicas, UNAM, México

Michael Hamersky, Pace Energy and Climate Center

Martin Hart-Landsberg, Professor Emeritus of Economics at Lewis & Clark College

Jostein Hauge, University of Cambridge

Benton Heath, Temple University School of Law

James Heintz

Ralf Hepp, Fordham University

Mario R. Osorio Hernandez, Senior Fellow, Georgetown Law

Bill Ong Hing

Cynthia Ho, Loyola U. Chicago School of Law

Karyn Hollis, Villanova University

Todd Howland, Vermont Law and Graduate School

Michael Hudson, Emeritus Professor of Economics, UMKC

Chaumtoli Huq, CUNY School of Law

Tim Iglesias, University of San Francisco

Dr Gilad Isaacs, Executive Director, Institute for Economic Justice

Daniel Rangel Jurado, Rethink Trade

Fadhel Kaboub, Global Institute for Sustainable Prosperity

James L. Kainen, Fordham University School of Law

Jane Kelsey, Professor Emeritus, Faculty of Law, University of Auckland, New Zealand

Farida Chowdhury Khan, Professor of Economics, University of Colorado Colorado Springs

Mary King, Professor of Economics Emerita, Portland State University

Susan P. Koniak, Professor of Law Emerita

Jeanne Koopman

Laurence Kotlikoff, Professor of Economics, Boston University

Markus Krajewski, University of Erlangen-Nürnberg

Vincent Letellier, Maître de conférences à l’Université libre de Bruxelles

David S. Levine, Elon University School of Law

Ariana Levinson

Juan Camilo Sarmiento Lobo, Grupo de Trabajo Lex Mercatoria, poder corporativo y derechos humanos CLACSO

Arthur MacEwan, University of Massachusetts Boston

Tayyab Mahmud, Seattle University

Marisol Manfredi, University of Pisa

George de Martino, University of Denver

Thomas Masterson, Levy Economics Institute of Bard College

Alfred Dennis Mathewson

Carlos Sánchez Mato, Profesor economía aplicada Universidad Complutense de Madrid

Julie Matthaei, Wellesley College

Kathleen McAfee, Prof of law emeritus, New York Law School

Ladan Mehranvar, Columbia Center on Sustainable Investment

Martin Melkonian

Pablo Fajardo Mendoza

Carlin Meyer, Prof. Emerita, New York Law School

Marcelo Milan, Federal University of ABC, Brazil

John Miller, Professor of Economics Emeritus, Wheaton College

Oliver Morrissey, Professor of Development Economics, University of Nottingham

Federico Gutiérrez Naranjo, Universidad de Uppsala

Usha Natarajan, The University of the West Indies

Terrence Neal, Vermont Law & Graduate School

Julie Nelson, Emeritus Professor, Department of Economics, University of Massachusetts Boston

Peter Newell, Professor of International Relations, University of Sussex

Stephen Newman, Professor of Law Emeritus, New York Law School

Eva Paus, Mount Holyoke College, USA

Joergen Lindgaard Pedersen, DTU

Lorenzo Pellegrini, Professor, Erasmus University Rotterdam

Francisco Perez, University of Utah

Nicolás M Perrone, Professor, Universidad de Valparaíso

Peter Philips

Alberto Arroyo Picard

Zygmunt Jan Broël Plater, University of Maine School of Law; Boston College Law [ret.]

Willemien du Plessis

Robert Pollin, University of Massachusetts Amherst

James Gray Pope, Rutgers Law School

Stefano Prato, Society for International Development

Enrique Prieto-Rios, Profesor Facultad de Jurisprudencia Universidad del Rosario

Srividhya Ragavan, Professor of Law, Texas A&M University School of Law

Ali Raiss-Tousi, Anglia Ruskin University, London

Aziz Rana, J. Donald Monan, S.J., University Professor of Law and Government, Boston College

K S Chalapati Rao

Jacob Rask, Roskilde University

Rebecca Ray, Boston University Global Development Policy Center

Tahimí Suárez Rodríguez, Jurista

Malcolm Rogge, University of Exeter Law School

Naomi Roht-Arriaza, Distinguished Professor (emerita), University of California Law, San Francisco

Sonia E. Rolland, Northeastern University

Jon Romberg, Associate Professor, Seton Hall University School of Law

Bill Rosenberg, Economist, Visiting Scholar, Victoria University of Wellington Te Herenga Waka, New Zealand

Henning Grosse Ruse-Khan, Professor of Law, University of Cambridge

Michael Rustad, Suffolk University Law School

Lea Di Salvatore, the Center for Climate Change, Energy and Environmental law, the University of Eastern Finland

Alvaro Santos, Georgetown Law

András Schiffer, advocat, former MP (Hungary)

Ted P Schmidt, Professor Emeritus, Buffalo State University

Stephanie Seguino, University of Vermont

Theodore Seto, LMU Loyola Law School

James Silk, Clinical Professor Emeritus of Human Rights, Yale Law School

Penelope Simons, Professor, Faculty of Common Law and Director, Human Rights Research and Education Centre, University of Ottawa

Peter Skott, University and Massachusetts Amherst

Abbe Smith, Scott K. Ginsburg Professor of Law, Georgetown University

William Snape, Professor and Assistant Dean, American University, Washington College of Law

Mark Squillace, University of Colorado Law School

Irene van Staveren, professor of economics at Erasmus University Rotterdam

Rena Steinzor, Emerita Professor, University of Maryland Law School

Juliet P. Stumpf, Lewis & Clark Law School

Rafael Tamayo, Profesor Facultad de Jurisprudencia Universidad del Rosario

Zephyr Teachout, Fordham Law School

Rachel D. Thrasher, Boston University Global Development Policy Center

Chris Tilly, University of California Los Angeles

Daniel Titelman, Non Resident Senior Fellow, Global Development Policy Center

Mariano Treacy, CONICET-UNGS

Stephanie Triefus, Asser Institute

Silke Trommer, University of Manchester

Oscar Ugarteche, UNAM

Vamsi Vakulabharanam, Economics, University of Massachusetts Amherst

Tara Van Ho, St. Mary’s University (TX)

Pablo A. de la Vega M., Centro de Documentación en Derechos Humanos “Segundo Montes Mozo SJ” (CSMM)

Marco A. Velásquez-Ruiz, Academic and Consultant

Tara Van Ho, St. Mary’s University (TX)

Ingo Venzke, Professor, University of Amsterdam

Matias Vernengo, Bucknell University

Liza Vertinsky, Professor of Law, University of Maryland Francis King Carey School of Law

Magdalena Bas Vilizzio, Universidad de la República, Uruguay

Alejandro Villamar, Red Mexicana de Acción frente al Libre Comercio (RMALC),

Federica Violi, Erasmus University Rotterdam

Joan Vogel, Professor Emerita, Vermont Law and Graduate School

Norman Waitzman, Professor, Economics, University of Utah

David Whyte, Queen Mary University of London

Sue Willman KC (hon), Senior Lecturer, King’s Legal Clinic, King’s College, London

John Willoughby, Professor, Economics, American University

Lucas Wilson, Economics, Mount Holyoke

Peter Winship, professor emeritus, SMU

Chris Wold, Professor of Law, Lewis & Clark Law School

Martin H Wolfson, University of Notre Dame

John Womack, Harvard University

Brenda Wyss, Wheaton College Massachusetts

Alicia Ely Yamin, Harvard University

Anil Yilmaz Vastardis

Tai Young-Taft, Levy Economics Institute of Bard College

Gonzalo Fernández Ortiz de Zárate

Juan Hernández Zubizarreta, Profesor de la Universidad del País Vasco

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