研究速递｜中国全球基建项目中使用的钢铁与水泥绿色化转型

中国的开发性金融机构——主要包括国家开发银行（CDB）和中国进出口银行（CHEXIM）——已成为全球基础设施开发领域的核心参与者。与此同时，中国在海外的基础设施项目也因其对气候的影响而受到关注。

由 Hanjie Wang, Cecilia Springer 和 Ali Hasanbeigi 撰写的一份新报告，将这一议题推到聚光灯下。钢铁和水泥是道路、铁路、桥梁、港口及发电厂建设中不可或缺的材料，然而其生产过程却贡献了全球近五分之一的二氧化碳排放量。作为中国投资海外基础设施项目的核心建材，它们在赋予工程坚固耐用特性的同时，也付出了高昂的碳排放代价。

作者指出，减少这些隐含排放是项刻不容缓的任务。在报告中，他们量化了“一带一路”关键交通与能源项目中的材料需求及相关排放，探讨了绿色采购情景，并讨论了能够使中资基础设施项目与全球气候目标相协调的实施路径。

主要发现

• 尽管研究结果表明，相较于高碳密集型基础设施（如燃煤发电厂）产生的直接排放，钢铁和水泥中的隐含碳含量相对较小，但它仍构成了一个不可忽视且在很大程度上缺乏监管的二氧化碳来源。
• 假设所有水泥均从项目所在国当地采购，由中国开发性金融机构资助的能源和交通项目的水泥使用预计将产生245.2万吨二氧化碳排放。其中已完工项目占排放量的大部分，为198.8万吨二氧化碳
  • 排放高度集中，南非、印度尼西亚、阿根廷、埃塞俄比亚和安哥拉五国合计排放约97.7万吨二氧化碳，占总量的40%。
  • 这表明少数国家推动了水泥相关隐含排放的较大部分，并且由于近年来新增海外开发性金融的减少，已完工项目在排放足迹中占据主导地位。
• 钢铁排放则因采购假设不同而差异更大。如果所有钢铁均由“一带一路”伙伴国或东道国本土生产（中国仅供应那些缺乏本土钢铁工业的国家），排放总量约为348万吨二氧化碳；相比之下，如果所有钢铁均来自中国，排放量则为477.2万吨二氧化碳。我们还模拟了本土与中国供应各占50%的情景，该情景下的排放量估计为396.6万吨二氧化碳。
  • 在排放最高的五个国家（阿根廷、南非、印度尼西亚、埃塞俄比亚和安哥拉）中，本土供应情景下的钢铁相关排放占比约为62%。
• 绿色采购可成为一种强有力的工具，通过在水泥和钢铁的采购中嵌入低碳要求，来削减隐含排放。
  • 以水泥为例，若实施15%的减排标准，可减少二氧化碳排放36.8万吨；若将标准提升至30%，减排量可达73.5万吨；若推行50%的减排目标，则可实现122.6万吨的减排；而在最具雄心的75%减排情景下，累计减排量甚至能达到184万吨。
  • 在钢铁领域，绿色采购的减排潜力更为显著：在15%的减排目标下，可实现52.2万至71.6万吨的减排；在30%目标下，减排量可达104.4万至143.2万吨；在50%目标下，可进一步实现174万至238.6万吨的减排；而在追求75%的变革性目标时，预计可节省高达261万至357.9万吨的二氧化碳排放。

展望未来，“一带一路”项目中实施绿色采购面临治理、技术和政治障碍。然而，中国有多种选择来帮助其海外实践与绿色采购框架保持一致。它可以利用其开发性金融机构和国有企业重塑供应链，建设东道国在排放核算和低碳生产方面的能力，并试点石灰石煅烧粘土水泥和氢基炼钢等创新技术。绿色采购还将通过降低能源成本、提高竞争力和减少空气污染，支持东道国的工业现代化和经济发展。

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